1. Заказать можно только подфорум локации, для которой уже не хватает одной темы.
То бишь, если вы еще и играть-то не начали - сначала создайте тему. Если не хватило темы - тогда обращайтесь с вопросом о подфоруме.
2. Заказать можно только подфорум локации, в которой изначально подразумевается проживание или длительное пребывание трех или более персонажей.
Делать целый подфорум для игры на двоих - лишнее. Для этого хватит и одной темы. Даже если у вас замок в сто комнат и на каждую у вас есть красивая картинка. А вот если в вашем замке бал намечается на двадцать игроков - это уже дело святое.